靈活用工行業(yè)關(guān)于委托代征最新動(dòng)態(tài)

近期，中央及地方政府發(fā)布多個(gè)政策，支持靈活就業(yè)、監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)，明確委托代征等相關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

我們分別從行業(yè)報(bào)告、新政匯總、地方動(dòng)態(tài)三方面梳理提煉這些政策文件中的關(guān)鍵信息，供大家參考。

一、行業(yè)報(bào)告
    國(guó)家信息中心發(fā)布《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022）》

國(guó)家信息中心正式發(fā)布《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022）》，系統(tǒng)分析了2021年疫情沖擊下我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)、面臨的問(wèn)題以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

報(bào)告認(rèn)為，2021年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

一是受監(jiān)管政策、企業(yè)上市、資本市場(chǎng)形勢(shì)等多種因素影響，主要領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)格局加快重塑，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，多元化商業(yè)模式的擴(kuò)充和創(chuàng)新更加重要。

二是一系列加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的政策措施出臺(tái)，共享經(jīng)濟(jì)新就業(yè)群體權(quán)益保障持續(xù)完善。

三是共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)制度建設(shè)步伐加快，監(jiān)管執(zhí)法力度加大，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。（來(lái)源：國(guó)家信息中心）
二、新政匯總

1. 三部門聯(lián)合開(kāi)展“清朗·整治網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”專項(xiàng)行動(dòng)

4月15日，網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“清朗·整治網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，宣布按照2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)安排，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局自即日起，開(kāi)展為期兩個(gè)月的“清朗·整治網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”專項(xiàng)行動(dòng)。

其中，《通知》提出要從嚴(yán)治理違法違規(guī)營(yíng)利問(wèn)題。

·  在偷逃稅問(wèn)題方面，要從嚴(yán)整治直播、短視頻平臺(tái)未按規(guī)定為充值打賞用戶或購(gòu)物用戶開(kāi)具發(fā)票問(wèn)題；

·  從嚴(yán)整治直播、短視頻平臺(tái)未依法區(qū)分、界定網(wǎng)絡(luò)主播或賬號(hào)運(yùn)營(yíng)者收入來(lái)源、性質(zhì)，未依法履行稅收代扣代繳義務(wù)，未按要求報(bào)送網(wǎng)絡(luò)主播或賬號(hào)運(yùn)營(yíng)者營(yíng)利行為收入信息等問(wèn)題；

·  從嚴(yán)整治網(wǎng)絡(luò)主播或賬號(hào)運(yùn)營(yíng)者借助他人、MCN機(jī)構(gòu)、第三方企業(yè)偷逃個(gè)人所得稅等行為。

另外，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在3月25日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中也明確規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為的規(guī)范性引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)直播依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

尤其在規(guī)范稅收管理、促進(jìn)納稅遵從方面，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行代扣代繳義務(wù)，稅務(wù)部門應(yīng)規(guī)范稅收服務(wù)和征繳、打擊涉稅違法犯罪行為。（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)）

2. 人社部：加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)

近日，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)招聘用工服務(wù)的通知》，要求優(yōu)化信息發(fā)布服務(wù)、優(yōu)化招聘組織服務(wù)、優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障服務(wù)、優(yōu)化涉企事項(xiàng)辦理服務(wù)、擴(kuò)大技能人才供給、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)等。

《通知》提到，探索建立用工余缺調(diào)劑機(jī)制，幫助企業(yè)搭建共享用工信息對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)就近就地調(diào)劑本地用工，緩解企業(yè)臨時(shí)用工難題。

指導(dǎo)和督促企業(yè)依法合規(guī)用工，切實(shí)履行用工主體責(zé)任和吸納就業(yè)困難人員等群體就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，依法保障職工勞動(dòng)安全、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）
三、地方動(dòng)態(tài)
1.《云南省稅收征管保障辦法》

明確委托代征相關(guān)規(guī)定云南省人民政府辦公廳近日發(fā)布《云南省稅收征管保障辦法》，指導(dǎo)政府有關(guān)部門、單位為保障稅收及時(shí)、足額征繳入庫(kù)，采取稅收協(xié)助、信息交換、稅收服務(wù)、稅收監(jiān)督等活動(dòng)，于2022年4月27日起施行。

2015年印發(fā)的《云南省稅收征管保障辦法》（云政辦發(fā)〔2015〕108號(hào)）同時(shí)廢止。

該《辦法》明確提出，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)零星、分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征時(shí)，受托部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)受托單位代征行為進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并及時(shí)支付委托代征手續(xù)費(fèi)。

受托代征單位應(yīng)當(dāng)按照委托代征稅款協(xié)議書(shū)的規(guī)定，依法代征稅款，不得擅自不征、少征或者多征稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳稅款。（來(lái)源：云南省人民政府網(wǎng)站）

2. 重慶：代征稅款可實(shí)時(shí)直繳

5月1日起全市推廣4月1日，重慶渝中區(qū)、渝北區(qū)、兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、保稅區(qū)等多地上線了代征稅款實(shí)時(shí)直繳功能。

2022年1月，重慶市人民政府發(fā)布《重慶市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確對(duì)代征稅款試行實(shí)時(shí)電子繳稅入庫(kù)的開(kāi)具電子完稅證明。

“一月份，單位納稅人及自然人納稅人自己繳納的稅款可以在網(wǎng)上開(kāi)具完稅證明，現(xiàn)在代征稅款的完稅證明也能在網(wǎng)上開(kāi)具了?！敝貞c市稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處副處長(zhǎng)陳超介紹，代征單位在完成申報(bào)后，在電子稅務(wù)局“我要辦稅”的模塊里選擇“證明開(kāi)具”，即可開(kāi)出電子完稅證明，并且被代征單位也可隨時(shí)在電子稅務(wù)局內(nèi)查詢、下載。

5月1日，該項(xiàng)改革措施會(huì)在全市推廣。（來(lái)源：重慶市人民政府網(wǎng)站、華龍網(wǎng)）

3. 遼寧：多渠道促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

“十四五”時(shí)期，遼寧省將支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，多渠道促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

在靈活就業(yè)方面，遼寧省計(jì)劃培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新模式，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，建立促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。

鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)機(jī)會(huì)。

將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費(fèi)發(fā)布供求信息，按需組織專場(chǎng)招聘，強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，使其更加便捷地享受各項(xiàng)政策和服務(wù)。（來(lái)源：遼寧省人民政府網(wǎng)站）

4. 上海人社局：支持共享用工模式

近日，上海市人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《本市人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情的若干政策措施》的通知。

該措施圍繞援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、關(guān)心關(guān)愛(ài)一線醫(yī)務(wù)工作者及相關(guān)人員、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、優(yōu)化人社服務(wù)等4個(gè)方面，推出了16條有針對(duì)性的具體舉措，其中包含支持共享用工模式的一系列措施：

支持用人單位采用共享用工等模式，解決用人單位短期就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

搭建企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺(tái)，對(duì)行業(yè)相近、崗位相似的企業(yè)，幫助和指導(dǎo)建立企業(yè)間用工調(diào)劑制度，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。對(duì)疫情期間與其他企業(yè)共享用工的，可繼續(xù)享受相應(yīng)就業(yè)補(bǔ)貼扶持。（來(lái)源：上海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站）