制造業(yè)靈活用工規(guī)模逐年擴大

逾半中國企業(yè)采用靈活用工 制造業(yè)靈活用工規(guī)模逐年擴大

廣東好百年包裝科技有限公司生產(chǎn)車間。　南都記者　劉媚　攝

制造業(yè)企業(yè)近七成在使用靈活用工

2021年12月，中國人民大學(xué)靈活用工課題組聚焦“多元化用工的效率、靈活性與合規(guī)性”，對靈活用工在中國的發(fā)展現(xiàn)狀、未來趨勢以及不同靈活用工類型的差異等進行了深入研究和分析。旨在為推動中國靈活用工市場的良性持續(xù)發(fā)展提供有效指引。研究分析指出，制造業(yè)中靈活用工普及程度最高，近七成企業(yè)正在使用靈活用工。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)約63%的企業(yè)在使用靈活用工，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)該比例約56%。

制造業(yè)靈活用工普及度高，在崗位方面，制造業(yè)靈活用工主要集中于一線普通工人崗位，如一線生產(chǎn)工人；其次為技術(shù)工人崗位，如鉗工、電工等。

分析指出，制造業(yè)靈活用工特點鮮明：第一，崗位需求多集中于技能要求相對單一的一線普通崗。第二，受產(chǎn)品特點或買方市場影響，用工往往有淡旺季之別。譬如以出口貿(mào)易為主的小商品制造企業(yè)往往受其訂單方淡旺季銷量影響；以內(nèi)銷為主的商品制造企業(yè)則受國內(nèi)購物節(jié)影響；如空調(diào)、電暖氣制造企業(yè)則受使用季節(jié)的影響。第三，崗位之間協(xié)作性強。

逾半中國企業(yè)采用靈活用工 專家建議重點推進大城市戶籍改革

靈活就業(yè)情況將決定制造業(yè)勞動力市場景氣程度。2022年1月，上海交通大學(xué)特聘教授陸銘團隊發(fā)布了“制造業(yè)勞動力市場景氣指數(shù)”，研究數(shù)據(jù)顯示，靈活就業(yè)用工天數(shù)、在職人數(shù)、薪金等均呈現(xiàn)較強的季節(jié)趨勢。中國的流動人口連續(xù)增長,學(xué)界長期呼吁提供公平的市民化保障。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示2021年流動人口達到38467萬人,相當于不到4個中國人就有1人是流動人口。與此同時,制造業(yè)靈活用工規(guī)模在擴大。“這提醒我們下階段戶籍制度改革和外來人口融入城市市民化進程中,必須把工作推進的重點放在一些大城市、特大和超大型城市。”陸銘說。

靈活就業(yè)季度趨勢明顯，應(yīng)關(guān)注最低工資影響

該研究基于制造業(yè)周月薪發(fā)薪數(shù)據(jù)，主要針對珠三角和長三角地區(qū)的流水線工人。陸銘分析,此類崗位工作技能要求不高，勞動強度較大，年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化。目前看，制造業(yè)領(lǐng)域的靈活用工已經(jīng)呈現(xiàn)較為明顯的季度趨勢。

上海大學(xué)講師向?qū)捇⒔榻B，靈活就業(yè)的用工天數(shù)和在職人數(shù)的變化存在明顯的淡季和旺季：每年的1-7月為求職和用工的淡季；從8月開始，求職人數(shù)和用工數(shù)量都會出現(xiàn)較大幅度的上升，旺季會持續(xù)到每年12月。

他介紹，制造業(yè)靈活就業(yè)的計薪單位是按工作小時的單位來進行計薪，這可以適應(yīng)訂單式的制造業(yè)生產(chǎn)模式。用工價格也呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性特征，總體而言，每年的4-7月工價較低，其他月份相對較高。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授邢春冰關(guān)注到一組數(shù)據(jù)：2021年8月昆山一類地區(qū)最低工資標準是每小時22元，同期當?shù)仂`活用工工資約為23.5元。兩者較為接近。“通常講最低工資,大多數(shù)人的最低工資水平通過月薪來制定或者發(fā)放，我們更多時候關(guān)注的是月最低工資水平。對于靈活用工而言，他們的薪水往往以小時來計的。”邢春冰認為，有必要進一步分析最低工資對靈活用工就業(yè)的影響。

靈活就業(yè)范圍擴大，對制造業(yè)關(guān)注應(yīng)加大

一個無法回避的趨勢是，靈活用工正在進入各個領(lǐng)域，當前對靈活就業(yè)的關(guān)注多集中于服務(wù)業(yè)，對制造業(yè)關(guān)注較少。向?qū)捇⒈硎荆?/span>“制造業(yè)本身在發(fā)展,制造業(yè)在靈活用工上面用的人更多。”

《中國靈活用工發(fā)展報告(2021)》藍皮書公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國企業(yè)采用靈活用工比例約55.7%，比2019年增加約11個百分點，近30%的企業(yè)打算穩(wěn)定或擴大靈活用工規(guī)模。針對制造業(yè)靈活用工規(guī)模擴大的現(xiàn)狀，陸銘分析，一方面是因為不同企業(yè)有訂單波動，不同企業(yè)之間靈活用工可以有效調(diào)節(jié)不同企業(yè)的訂單需求來相互補充。隨著消費品個性化需求增多，訂單呈現(xiàn)小量化、短期化特征，不同企業(yè)訂單周期的差異也需要企業(yè)相互配合來調(diào)整靈活用工。

“相對于正式工而言，靈活用工可較好應(yīng)對訂單短期變化”，陸銘說，這有利于一部分訂單波動較大的制造業(yè)企業(yè)保持相對較低的勞動力成本。

公共政策尚滯后，超大城市戶籍改革成重點

隨著靈活就業(yè)在各用工領(lǐng)域擴大，公共政策尚存滯后。“今天勞動力市場的靈活性、柔性非常強，但我們傳統(tǒng)的用工制度、社會保障制度并沒有充分關(guān)注新的就業(yè)形式。”陸銘認為，當前中國勞動力市場上大量勞動力人口處在流動狀態(tài)，大城市更為明顯，這些勞動者沒有當?shù)貞艏?/span>，在工作服務(wù)方面沒有很好融入城市。

從未來趨勢看，越來越多的流動人口就業(yè)將集中在大城市。陸銘說，“這提醒我們下階段戶籍制度改革和外來人口融入城市市民化進程中，必須把工作推進的重點放在一些大城市、特大和超大型城市。”